新股发行注册制改革:科创板“破局”,三大交易所全面铺开

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  2012年年初,新一轮股票发行制度深化改革酝酿启动。同年4月28日,证监会发布实施《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》。

  2013年11月12日,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中提出“推进股票发行注册制改革”,明确了新一轮股票发行制度改革的方向是注册制。

  随后,证监会发布实施《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,改革大幕正式拉开。

  2014年3月5日,政府工作报告提出“加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革”。第一财经记者作为“两会”报道主力记者之一,在人民大会堂见证了这一重要时刻。注册制改革首次写入政府工作报告,将中国证券市场股票发行注册制改革进程,推入了快车道。

  然而,伴随2015年股市异常波动的出现,各项改革进程都被打断。第一财经记者连续在头版头条对关键事件进行了紧密报道,并密集邀请专家、学者、行业权威人物深度采访,建言献策。

  不过,在央行降准、证监会收紧IPO和再融资、证金公司直接出手之后,A股跌势仍未能止住。2015年7月4日、5日这个周末,对于“股灾”能否得救,股指能否掉头向上,至关重要,全球投资者万众瞩目。4日上午,第一财经作为全球唯一一家到场媒体,在金融街“亲历”了监管召集券商等召开的“救市大会”始末,并独家首发了监管启动救市的“硬报道”。5日晚间,“最后贷款人”终于发声,央行称将协助通过多种形式为证金公司提供流动性支持。

  经过全面救市,市场在2016年下半年至2017年逐步回归平稳,注册制改革进程也继续推进。

  2018年11月5日,科创板宣布设立并试点注册制,中国证券市场正式开启注册制实践。与此同时,第一财经开辟科创板频道,并成立科创研究中心,开启对“中国版纳斯达克”的全景记录。

  2019年7月22日,科创板开市交易。同年12月28日,证券法修订草案获通过,并于次年3月施行,确立了股票发行注册制的合法地位。

  2020年8月24日,创业板改革并试点注册制。2023年2月1日,证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见。伴随上述制度规则的正式实施,中国证券市场迈入全面注册制时代。

  从2012年酝酿改革,到2013年十八届三中全会提出“推进股票发行注册制改革”,再到全面注册制落地,这项宏大的系统改革工程已推进十余年。

  在这10年间,第一财经日报先后发表《新股发行改革再提速,大步迈向注册制》、《A股“救灾”始末:全面动员力挽危机狂澜》、《新证券法正式起航,中国证券市场“三十而立”》、《全面注册制改革启动,三大看点深解读》等重要稿件。

  强大的资本市场是现代经济的“标配”。当前,资本市场现代化改革尚未完成,市场化、法治化、国际化目标仍有距离。伴随新国九条颁布,资本市场深化改革继续推进。目前证监会及各资本市场参与者,仍在努力推进注册制走深走实,推动中国资本市场迈向高质量发展。

  (本文来自第一财经)

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